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瑞金市年脱贫攻坚巩固提升春季整 [复制链接]

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江西风景独好

江西奉新历史悠久、人文厚重,是文化遗产千年古县,佛教禅宗“天下清规”的发祥地,《天工开物》作者宋应星的故里,唐宣宗李忱、八大山人朱耷的隐居地。本周大表哥就带你走进地处赣西北的奉新县。奉新生态优美、物产丰富,在全国或全省获多项第一,是全国绿化模范县、花卉苗木示范县、生态文明建设示范县。近年来,奉新立足自身人文、生态、区位等优势,成功打造出了一个4A级景区(百丈山景区)。同时本次通过江西风景独好
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习近平强调

行百里者半九十,实现脱贫攻坚目标,越到关键时候越要响鼓重锤。

根据中央、省委专项巡视反馈意见的整改要求,瑞金市坚持问题导向聚力攻坚,主动查摆、对号入座、举一反三,扎实开展问题整改工作。瑞金市委、市*府坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘*策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,集中力量解决“两不愁三保障”面临的突出问题,建立健全稳定脱贫的长效机制,深入推进脱贫攻坚巩固提升各项工作,逐步建立脱贫长效机制。

高度重视组织有力

我市深刻认识落实巡视整改工作是全市各级各部门应切实担当的*治责任。针对反馈意见,立即召开市委常委会议专题研究问题整改工作,并成立了由市委书记任组长,市委副书记、市长任第一副组长,市委副书记任副组长,相关分管市领导任成员的市巡视整改工作领导小组,同时成立领导小组办公室,由潘金城同志兼任办公室主任,相关部门负责同志为成员,统筹推进各项整改任务落细落实。结合我市实际,制定出台《中共瑞金市委关于认真做好中央、省委专项巡视反馈意见共性问题整改工作的通知》(瑞字〔〕21号),明确整改责任和时限要求,按照“问题个个要整改、任务件件有着落”的原则,紧扣反馈问题,对巡视工作紧抓不放,确保每个问题都落实整改到位。

举一反三真抓实改

(一)抓巩固提升后续帮扶。瑞金市作为赣南革命老区首个实现脱贫摘帽的县市,市委、市*府清醒的认识到打赢脱贫攻坚战决非一朝一夕之事,唯有牢牢保持*治定力,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持之以恒抓好脱贫攻坚巩固提升后续帮扶措施,方可取得脱贫攻坚战役全面胜利。一是扎实推进“两业扶贫”。把产业扶贫和就业扶贫作为贫困群众脱贫增收、持续发展的基础性工作。积极推进产业扶贫“五个一”模式,鼓励引导贫困户直接发展产业或通过土地资金入股链接到产业链上,切实提高产业扶贫覆盖面;继续开发乡村扶贫车间、扶贫专岗,帮助贫困劳动力就近参加培训,鼓励贫困户“跳起来摘桃子”,实现“就业一人,脱贫一户”。

二是切实提升“两不愁三保障”水平。我市坚持目标标准,注重脱贫质量,按现有的*策部署不动摇,精准靶向贫困村、贫困人口,确保贫困脱贫不返贫。通过强化安居扶贫后续措施,着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题,确保搬迁一户、稳定脱贫一户;全面筑牢健康扶贫“四道医疗保障线”,确保贫困人口个人就医负担比例控制在合理范围;持续加大控辍保学力度,确保建档立卡贫困家庭和城镇贫困家庭学生义务教育无因贫辍学。

三是继续完善农村基础设施水平。坚持乡村振兴与脱贫攻坚统筹推进,做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接,扎实推进农村公路建设、农村饮水安全巩固工程、农村人居环境整治等项目,不断补齐农村基础设施薄弱的短板,不断推动群众生产生活改善,巩固脱贫成果。

(二)抓年度减贫计划目标完成。在全面完成年度减贫任务的基础上,对剩余未脱贫人口进行因户施策帮扶,确保年高标准高质量完成人以上减贫任务,实现年全面脱贫,稳步步入小康。一是加大深度贫困群众帮扶力度。对残疾人、孤寡老人及长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口,给予重点帮扶,在扶贫措施、资金投入上加大对深度贫困人口的支持力度,实现深度贫困人口持久、稳定脱贫。二是深化扶志扶智扶勤扶德行动。坚持扶贫同扶志扶智结合,同扶勤扶德并举,推动“输血式”向“造血式”扶贫转变。充分调动贫困群众的积极性和主动性,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,引导贫困群众树立主体意识,扭转部分贫困群众“等靠要”思想,确保脱贫持续稳定、成效显著提升。三是健全困难应急救援机制。统筹整合部门资源,拓宽救助渠道,建立贫困群众困难应急救援机制,防止突发性贫困问题发生。广泛动员社会力量参与扶贫,鼓励支持民营企业、社会组织、个人共同参与扶贫开发,实现*府、市场、社会互动和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动。

(三)抓脱贫攻坚督查监管问效。坚持问题导向,以问题整改提升脱贫攻坚工作水平,把中央、省委专项巡视反馈意见和各类考核评估检查发现的问题结合起来,把问题整改贯穿扶贫工作始终,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义突出问题。一是认真做好脱贫攻坚自查自纠。开展脱贫攻坚“大排查、大整改、大提升”专项活动,对当前脱贫攻坚存在的问题,全面整改提升,坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号机制,确保事事有回音,件件有着落。特别是结合全省扶贫大数据比对工作,组织公安、民*、金融、房管等16个部门利用精准脱贫数据比对平台开展贫困人口数据比对工作,对贫困人口是否存在“七清四严”及*策落实不到位的问题,进行了全面筛查整改。二是开展扶贫项目资金审计自查。组织财*、审计部门牵头,成立5个扶贫项目资金审计自查小组,对各乡镇、各行业部门扶贫资金使用、扶贫项目实施、扶贫绩效管理等方面进行全面自查和专项审计,对发现的问题全部整改,确保扶贫资金专款专用,充分发挥扶贫资金效益。三是开展扶贫*策落实情况专项清查。全面开展年以来实施的新农村建设项目核查、农村低保专项治理、农村保障房专项清查、扶贫车间动态审查等清查治理行动,对不符合奖补条件的予以彻底清除,对骗取、套取扶贫资金或擅自提高奖补标准等的予以严厉查处。四是开展脱贫攻坚日常督查。由市脱贫攻坚督查组围绕各项扶贫*策落实情况开展日常督查,每季制定督查要点,针对问题整改、*策落实、项目推进、干部作风等情况进行督查。对作风不实、措施不力的予以通报,情节严重的,移交纪委监委处理。

健全机制确保长效

在年脱贫攻坚工作中,我市继续坚持思想不松、*策不变、队伍不散、力度不减、关心不断,分别制定《瑞金市年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》《瑞金市年农业产业扶贫巩固提升实施方案》《瑞金市年就业扶贫实施方案》以及教育、健康、社会保障、扶贫宣传等14个巩固提升方案,全面健全脱贫攻坚长效机制。

一是补齐短板,扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板。全面完成新农村建设扫尾,在各乡镇全面启动美丽乡村试点建设、圩镇整治。大力推进农村人居环境整治行动,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。实施村庄基础设施建设工程,全面推进“四好农村路”建设,加强村内道路建设。推进农村饮水安全巩固提升工程,不断完善农村饮水安全管护机制,按职责管辖范围建立农村饮水安全专管机构,强化水质监管,加强饮用水源地保护。实施卫生计生服务提升工程。

二是构建返贫预警和多方联动帮扶机制,要加大对深度贫困群众特别是未脱贫户、新増贫困户的帮扶カ度。围绕“一收入两不愁三保障”及人居环境提升,全面摸清深度贫困家庭状况,剖析致贫原因,制定切实可行的帮扶方案,倾斜人カ、物力、财力,通过产业、就业、医疗、兜底等扶贫*策的“叠加”,进行攻坚作战,确保深度贫困群众能稳定脱贫。对生活情况不稳定,有返贫倾向的群众,按照“早发现、早介入、不返贫”的要求,构建*组织、*府、社会各界、挂点单位、帮扶干部多方联动帮扶机制,利用民*救助、慈善捐赠和社会力量帮扶等措施,解决实际困难,在难关上扶持、在能力上扶智、在思想上扶志,确保不返贫。

三是从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。积极开展教育引导,激发群众内生动力。结合乡风文明,大力开展扶志、扶智、扶勤、扶德教育,充分发挥贫困群众自我脱贫的主体作用,从‘里子’上增强脱贫的干劲和信心。

四是积极探索文化旅游扶贫新模式,大力推进文化旅游扶贫示范点建设,加大重点村旅游基础设施建设投入,完善文化旅游扶贫商品开发体系,加大乡村旅游宣传促销力度,积极筹办乡村旅游系列节目和特色节会活动,开展文化旅游扶贫专业培训,提高文化旅游扶贫后续发展水平,让乡村留的住人,记得住乡愁。

下一步工作打算

我市将全面贯彻落实中央脱贫攻坚三年行动指导意见和省、赣州市实施意见,根据省委、省*府“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作方针,按照“兴产业、促就业、补短板、强支撑、保长效”的思路,狠抓脱贫攻坚的责任落实、*策落实和工作落实,突出乡村振兴与脱贫攻坚相结合,更加注重帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果,扎实开展“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”攻势,深入推进精准帮扶“十大行动”,切实提升脱贫攻坚质量,巩固脱贫成果,确保贫困群众收入稳定增长、脱贫质量稳步提升、乡村面貌持续改善。

瑞金市扶贫办公室

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